Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2021 г. N 800-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН
(ТАРИФОВ) И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 18.04.2022 N 296-пП,
от 14.06.2022 N 460-пП, от 26.08.2022 N 737-пП, от 16.03.2023 N 175-пП,
от 29.05.2023 N 422-пП, от 16.06.2023 N 500-пП, от 24.10.2023 N 939-пП,
от 07.11.2023 N 1001-пП, от 10.01.2024 N 5-пП, от 21.07.2025 N 665-пП,
от 17.12.2025 N 1087-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)		

		КонсультантПлюс: примечание.
Закон Пензенской обл. от 21.04.2023 N 4006-ЗПО утратил силу в связи с принятием Закона Пензенской обл. от 22.05.2026 N 4763-ЗПО. Действующие нормы по данному вопросу содержатся в Законе Пензенской обл. от 22.05.2026 N 4762-ЗПО.		
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
1. Утвердить прилагаемое  о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - Положение).
1.1. Утвердить прилагаемый  индикаторов риска нарушения обязательных требований.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
2.  Положения вступает в силу с 1 марта 2022 года.
3.  Положения вступает в силу с 1 января 2023 года.
4. Признать утратившими силу:
4.1. постановление Правительства Пензенской области от 22.04.2013 N 297-пП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Пензенской области";
4.2. постановление Правительства Пензенской области от 25.01.2019 N 14-пП "О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 22.04.2013 N 297-пП (с последующими изменениями)";
4.3. постановление Правительства Пензенской области от 20.02.2019 N 107-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области";
4.4. постановление Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 718-пП "Об установлении порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в Пензенской области";
4.5. постановление Правительства Пензенской области от 19.12.2018 N 689-пП "О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 718-пП (с последующими изменениями)";
4.6. постановление Правительства Пензенской области от 22.03.2019 N 164-пП "О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 718-пП (с последующими изменениями)";
4.7. постановление Правительства Пензенской области от 18.10.2012 N 741-пП "Об установлении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в Пензенской области и Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в Пензенской области";
4.8. постановление Правительства Пензенской области от 05.03.2014 N 144-пП "О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 18.10.2012 N 741-пП";
4.9. постановление Правительства Пензенской области от 18.12.2018 N 683-пП "О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 18.10.2012 N 741-пП (с последующими изменениями)";
4.10. постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2018 N 728-пП "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и за соблюдением установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе";
4.11. постановление Правительства Пензенской области от 17.10.2019 N 640-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2018 N 728-пП (с последующими изменениями)";
4.12. постановление Правительства Пензенской области от 24.09.2020 N 657-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2018 N 728-пП (с последующими изменениями)";
4.13. постановление Правительства Пензенской области от 11.12.2020 N 862-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2018 N 728-пП (с последующими изменениями)";
4.14. постановление Правительства Пензенской области от 15.08.2017 N 385-пП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами";
4.15. постановление Правительства Пензенской области от 18.12.2018 N 686-пП "О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 15.08.2017 N 385-пП (с последующими изменениями)";
4.16. постановление Правительства Пензенской области от 28.03.2019 N 185-пП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации";
4.17. постановление Правительства Пензенской области от 13.02.2020 N 67-пП "О внесении изменения в Порядок осуществления регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 28.03.2019 N 185-пП (с последующими изменениями)";
4.18. постановление Правительства Пензенской области от 18.11.2020 N 808-пП "О внесении изменения в Порядок осуществления регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 28.03.2019 N 185-пП (с последующими изменениями)".
5. В 2021 году региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов) осуществляется с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
6. В 2022 году региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов) осуществляется с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 N 1520 "Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
6.1. С 10 марта 2022 года региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов) осуществляется с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (с последующими изменениями).
(п. 6.1 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 18.04.2022 N 296-пП)
7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области топливно-энергетического комплекса.

Исполняющий обязанности
Губернатора
Пензенской области
С.В.ФЕДОТОВ

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 30 ноября 2021 г. N 800-пП

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 14.06.2022 N 460-пП, от 26.08.2022 N 737-пП, от 16.03.2023 N 175-пП,
от 29.05.2023 N 422-пП, от 16.06.2023 N 500-пП, от 24.10.2023 N 939-пП,
от 07.11.2023 N 1001-пП, от 10.01.2024 N 5-пП, от 21.07.2025 N 665-пП,
от 17.12.2025 N 1087-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - региональный государственный контроль), в том числе:
1) регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе (далее - контроль осмотра);
2) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике (далее - контроль электроэнергетики);
3) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - контроль теплоснабжения);
4) регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения (далее - контроль газоснабжения);
5) утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 14.06.2022 N 460-пП;
6) регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий (далее - контроль монополий);
7) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - контроль водоснабжения);
8) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - контроль отходов);
9) регионального государственного контроля (надзора) за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - контроль цен).
2. Региональный государственный контроль осуществляется Министерством по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области (далее - Министерство).
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)
Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.
3. Предметом:
1) контроля осмотра является соблюдение операторами технического осмотра установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.06.2023 N 500-пП)
2) контроля электроэнергетики является соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в электроэнергетике обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с последующими изменениями), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) и платы в электроэнергетике, регулируемых на уровне органов исполнительной власти Пензенской области, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов) и платы в электроэнергетике, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики, к правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объектов по производству электрической энергии (мощности), к раздельному учету объема продукции (услуг), доходов и расходов на производство, передачу и сбыт электрической энергии, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) и платы, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в сфере электроэнергетики;
3) контроля теплоснабжения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (с последующими изменениями), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми Российской Федерации в сфере теплоснабжения, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, регулируемых на уровне органов исполнительной власти Пензенской области, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, к раздельному учету доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильность применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов), соблюдения стандартов раскрытия информации;
4) контроля газоснабжения является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области газоснабжения обязательных требований Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (с последующими изменениями), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области газоснабжения к установлению и применению цен (тарифов) в области газоснабжения, регулируемых на уровне органов исполнительной власти Пензенской области, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в области газоснабжения, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, раздельного учета доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения, целевого использования финансовых средств, полученных в результате введения надбавок на транспортировку газа, соблюдение стандартов раскрытия информации;
5) утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 14.06.2022 N 460-пП;
6) контроля монополий является соблюдение субъектами естественных монополий обязательных требований, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (с последующими изменениями), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, требований к установлению и (или) применению цен (тарифов), регулируемых на уровне органов исполнительной власти Пензенской области, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при государственном регулировании цен (тарифов), раздельного учета доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;
7) контроля водоснабжения является соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с последующими изменениями), другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируемых на уровне органов исполнительной власти Пензенской области, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, раздельного учета доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
8) контроля отходов является соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Пензенской области в области обращения с твердыми коммунальными отходами, к установлению и (или) применению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, регулируемых на уровне органов исполнительной власти Пензенской области, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении тарифов, соблюдения правильности применения регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, соблюдения стандартов раскрытия информации;
(пп. 8 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 14.06.2022 N 460-пП)
9) контроля цен является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к установлению и (или) применению регулируемых Министерством Пензенской области цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, предусмотренные перечнем продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239;
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)
10) контроля цен является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к установлению и (или) применению регулируемых Министерством Пензенской области цен (тарифов) на услуги, предусмотренные перечнем услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)
4. Организация и осуществление регионального государственного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон о контроле).
Региональный государственный контроль на территории опережающего развития осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.08.2022 N 737-пП)
5. Должностные лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами и обязанностями, установленными статьей 29 Федерального закона о контроле.
6. Объектом регионального государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) является деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, указанные в  настоящего Положения.
7. Должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный государственный контроль, являются:
1) Министр по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области (далее - Министр);
2) заместитель Министра, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (далее - заместитель Министра);
3) государственные гражданские служащие Министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - должностные лица).
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
8. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется Министерством с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования" посредством ведения перечня объектов регионального государственного контроля (надзора), который должен содержать следующую информацию:
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 21.07.2025 N 665-пП)
- полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- адрес места нахождения и осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и используемых ими производственных объектов;
- вид (виды) деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
- данные о регулируемых сферах деятельности, а также об основаниях введения регулирования деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Размещение перечня объектов регионального государственного контроля (надзора) необходимо осуществлять с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
9. Учет объектов контроля осуществляется Министерством на постоянной основе.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении регионального
государственного контроля

10. Региональный государственный контроль осуществляется Министерством на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
11. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля объекты контроля подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) высокий риск;
2) средний риск;
3) низкий риск.
12. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется Министерством на основании  отнесения объектов контроля к определенной категории риска в соответствии с приложением к Положению. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
Решения об отнесении объектов контроля к категориям риска принимаются путем подписания в порядке, установленном пунктом 13 Правил формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (с последующими изменениями) (далее - Правила формирования и ведения единого реестра видов контроля), данных об объекте контроля с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной категории риска в перечне объектов контроля.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.11.2023 N 1001-пП)
13 - 15. Утратили силу. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП.
16. Министерство ведет перечень объектов контроля в соответствии с пунктом 5(1) Правил формирования и ведения единого реестра видов контроля и публикует часть официального сайта единого реестра видов контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.01.2024 N 5-пП)
Контролируемое лицо, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг"), вправе подать в Министерство заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 21.07.2025 N 665-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должен принять решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям

17. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков) ежегодно утверждается Министерством до 20 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
18. При осуществлении регионального государственного контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
19. Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона о контроле.
20. Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики, должен быть подготовлен не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, утвержден приказом Министра до 12 марта и размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее трех дней со дня его утверждения.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики, подготавливается не реже одного раза в год.
21. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
22. Решение об объявлении предостережения принимает Министр (заместитель Министра) на основании предложений должностного лица при наличии указанных в  настоящего Положения сведений.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)
Решение об объявлении предостережения оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
23. Предостережение направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом о контроле, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 21.07.2025 N 665-пП)
24. Министерство осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
(п. 24 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
25. Контролируемое лицо в течение 10 дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) вправе подать в Министерство возражение в отношении предостережения.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
Возражения в отношении предостережения направляются на бумажном носителе почтовым отправлением либо в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты Министерства, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг либо иными указанными в предостережении способами.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
Возражение в отношении предостережения должно содержать:
фамилию, имя и отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения о предостережении и должностном лице, направившем такое предостережение;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением.
В случаях невозможности установления из представленных заявителями документов должностного лица, направившего предостережение, возражение в отношении предостережения возвращается заявителю без рассмотрения с указанием причин невозможности рассмотрения и разъяснением порядка надлежащего обращения.
26. Возражения в отношении предостережения рассматриваются должностными лицами Министерства в течение 20 рабочих дней со дня получения такого возражения.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
По итогу рассмотрения Министерством возражения в отношении предостережения принимается одно из следующих решений:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
1) оставление предостережения без изменения;
2) отмена предостережения.
27. Должностное лицо по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленным в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование.
Консультирование может осуществляться должностным лицом по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
(п. 27 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
28. Должностные лица осуществляют консультирование, в том числе письменное, по следующим вопросам:
а) применение обязательных требований, содержание и последствия их изменения;
б) необходимые организационные и (или) технические мероприятия, которые должны реализовать контролируемые лица для соблюдения новых обязательных требований;
в) особенности осуществления регионального государственного контроля;
г) профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
д) порядок обжалования решений уполномоченного органа.
Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Консультирование по однотипным (три или более) обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения, которое подписывается Министром (заместителем Министра).
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП; в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
29. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
Решение о проведении профилактического визита оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
(п. 29 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
30. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Обязательные профилактические визиты проводятся в порядке и сроки, установленные статьей 52.1 Федерального закона о контроле.
При проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 17.12.2025 N 1087-пП)
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением в порядке и сроки, установленные статьей 52.2 Федерального закона о контроле.
(п. 30 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
31. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к категории высокого и среднего риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной частью 2 статьи 25 Федерального закона о контроле;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
2) по поручению:
а) Президента Российской Федерации;
б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
в) Губернатора Пензенской области;
3) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
(п. 31 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
31.1. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие (документарная проверка или выездная проверка) в два года либо один обязательный профилактический визит в год.
(п. 31.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)

IV. Осуществление регионального государственного контроля

32. Региональный государственный контроль осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
а) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
б) документарная проверка;
в) выездная проверка.
Должностным лицом Министерства, уполномоченным для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является Министр (заместитель Министра).
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)
Решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора) оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
33. Контрольные (надзорные) мероприятия, указанные в  и  настоящего Положения, с целью фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут проводиться должностными лицами с применением фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом самостоятельно.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
Фотосъемка и видеозапись при совершении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 17.12.2025 N 1087-пП)
Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
34. Контрольные (надзорные) мероприятия, указанные в  и  настоящего Положения, проводятся Министерством на плановой и внеплановой основе (далее соответственно - плановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
35. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий), формируемого Министерством и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
36. Основанием для проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий является наступление сроков проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий.
37. Формирование ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".
38. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего и низкого риска, не проводятся.
(п. 38 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
39. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Министерством по следующим основаниям:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
1) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - сведения о причинении вреда (ущерба)) с учетом положений статьи 60 Федерального закона о контроле;
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 21.07.2025 N 665-пП)
2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении проверки в отношении объекта контроля;
3) требование прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) истечение срока исполнения предписания Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
5) выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
(пп. 5 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП; в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
6) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
(пп. 6 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
40. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Министерством применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований в соответствии с Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области.
При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо Министерства направляет Министру (заместителю Министра) мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
(п. 40 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
41. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Министерство получает:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
1) при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
2) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
3) при проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
(пп. 3 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
42. Должностное лицо Министерства проводит оценку достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) и при необходимости:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;
2) запрашивает у контролируемых лиц пояснения в отношении указанных сведений о причинении вреда (ущерба), однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным;
3) обеспечивает, в том числе по приказу Министра, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
43. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимается в порядке, предусмотренном статьей 60 Федерального закона о контроле.
(п. 43 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
44. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в  и  настоящего Положения, оформляется решением Министра (заместителя Министра) с учетом положений части 1 статьи 64 Федерального закона о контроле.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)
45. Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.
(п. 45 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
46. Если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов.
47. Под получением письменных объяснений понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в запросе должностным лицом Министерства письменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя, свидетелей, располагающих такими сведениями (далее - объяснения).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
48. Объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме. Должностное лицо Министерства вправе собственноручно составить объяснения со слов должностных лиц или работников контролируемого лица, его представителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что с их слов записано верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
49. Под истребованием документов понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) должностным лицом Министерства контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
50. Истребуемые документы направляются в Министерство в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени контролируемого лица, на указанный в запросе адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в запросе способами, в том числе на бумажном носителе. Контролируемое лицо предоставляет документы в Министерство на бумажном носителе лично или через представителя либо направляет по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. По завершении проверки подлинники документов возвращаются контролируемому лицу.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
51. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства. Предметом документарной проверки являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений Министерства.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор".
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской от 20.04.2026 N 278-пП)
52. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.
(п. 52 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
53. Контролируемое лицо обязано направить в Министерство указанные в требовании документы либо необходимые письменные объяснения в течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 21.07.2025 N 665-пП)
54. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с ,  настоящего Положения.
(п. 54 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
55. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в случае, если не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Министерства или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
56. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения Министерства о проведении проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона о контроле, за исключением случая, предусмотренного  настоящего пункта.
В случае, указанном в части 10 статьи 65 Федерального закона о контроле, должностное лицо Министерства вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.
(п. 56 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
57. Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 17.12.2025 N 1087-пП)
58. Срок проведения выездной проверки в отношении контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту, но не более 10 рабочих дней.
58.1. Действие требований, установленных  и  настоящего Положения в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий - на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий. Действие положений настоящего пункта распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.
(п. 58.1 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)
59. В ходе проведения выездной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр, осуществляемый в соответствии со статьей 76 Федерального закона о контроле;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
б) получение письменных объяснений;
в) истребование документов;
г) экспертиза, осуществляемая в соответствии со статьей 84 Федерального закона о контроле.
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
60. При проведении выездной проверки присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя контролируемого лица обязательно.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП.
61. В случае принятия Министерством решения о проведении внеплановой выездной проверки на основании  настоящего Положения проверка проводится после согласования с прокуратурой.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
62. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в Министерство информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
1) заболевания, связанного с утратой трудоспособности;
2) препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы.
По результатам рассмотрения указанной информации проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Министерством на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
63. Министерство формирует и утверждает проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований) (далее - проверочные листы).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

64. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия оформляются в порядке, предусмотренном положениями главы 16 Федерального закона о контроле.
По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае:
- выявления нарушений обязательных требований;
- наличия у Министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
65. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Федерального закона о контроле.
66. Сведения о результатах проведенной проверки Министерством вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
67. Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их исполнения, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона о контроле, выдается Министром (заместителем Министра) в соответствии с положениями главы 16 Федерального закона о контроле.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)
Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 20.04.2026 N 278-пП)

VI. Досудебный порядок подачи жалобы

68. Решения Министерства, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии со статьей 40 Федерального закона о контроле.
Жалобы на решение Министерства, действия (бездействия) его должностных лиц рассматриваются Министром. Жалобы на решения, действия (бездействие) Министра рассматриваются Министром.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП, от 20.04.2026 N 278-пП)
Форма и содержание жалобы установлены статьей 41 Федерального закона о контроле.
Жалоба рассматривается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом в порядке, установленном статьей 43 Федерального закона о контроле.
Рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке и сроки, установленные статьей 43 Федерального закона о контроле, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
При рассмотрении жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, информирование контролируемых лиц о принимаемых должностными лицами Министерства решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами осуществляется на бумажном носителе.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 21.07.2025 N 665-пП)
(п. 68 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)
69. Судебное обжалование решений Министерства, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП)

Приложение
к Положению
о региональном государственном
контроле (надзоре) в области
регулируемых государством
цен (тарифов)

КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)
К КАТЕГОРИЯМ РИСКА

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 16.03.2023 N 175-пП,
от 24.10.2023 N 939-пП)		

Критерии отнесения объектов контроля к определенным категориям риска разработаны с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

N п/п	Наименование Критерия	Баллы	
1	2	3	
1	Период осуществления регулируемой деятельности на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска:		
	менее 1 года	0	
	от 1 до 2 лет	1	
	от 2 до 3 лет	2	
	от 3 лет и выше	3	
2	Количество регулируемых видов деятельности:		
	один вид регулируемой деятельности	1	
	два регулируемых вида деятельности	2	
	от трех и более регулируемых видов деятельности	3	
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 24.10.2023 N 939-пП)	
3	Наличие инвестиционной программы по регулируемым видам деятельности:		
	не предусмотрено утверждение инвестиционной программы для регулируемой организации	0	
	не имеется инвестиционная программа	1	
	имеется инвестиционная программа	2	
4	Обязанность по опубликованию информации о регулируемых видах деятельности в соответствии со стандартами раскрытия информации:		
	не имеется обязанности	0	
	имеется обязанность по одному регулируемому виду деятельности	1	
	имеется обязанность по двум и более регулируемым видам деятельности	2	
5	Привлечение к административной ответственности за нарушения законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) за предшествующие три года на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска:		
	не привлекались либо по результатам процедуры обжалования административное дело прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения	0	
	решение о прекращении административного дела в связи с малозначительностью совершенного правонарушения	1	
	решение о привлечении к административной ответственности с наложением штрафа (или его заменой на предупреждение)	2	
6	Предписание по установлению нарушений законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска:		
	не выдавалось либо выдавалось, но по результатам процедуры обжалования было признано незаконным и отменено	0	
	выполнено в полном объеме в установленные сроки	1	
	выполнено с нарушением установленного срока, либо выполнено частично, либо не выполнено полностью	2	

Деятельность объекта контроля подлежит отнесению Министерством к следующим категориям риска исходя из сложения количества баллов, набранных контролируемым лицом по каждому Критерию:
категория высокого риска - свыше 10 баллов;
категория среднего риска - от 5 до 10 баллов;
категория низкого риска - менее 5 баллов.

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 30 ноября 2021 г. N 800-пП

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

		Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства Пензенской обл.
от 20.04.2026 N 278-пП)		

1. Непоступление в Министерство предложения контролируемого лица об установлении цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в течение тридцати дней со дня истечения установленного законодательством срока для обращения с заявлением об установлении цен (тарифов) при отсутствии у Министерства сведений о прекращении осуществления контролируемым лицом регулируемых видов деятельности (применяется при осуществлении видов регионального государственного контроля, предусмотренных  - ,  -  Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Пензенской области).
2. Выявление Министерством при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований пяти и более фактов отсутствия в течение двух месяцев подряд на официальном сайте оператора технического осмотра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ссылка на который размещена на сайте Российского союза автостраховщиков (РСА) в разделе "Сведения из реестра операторов технического осмотра", информации об установленных оператором технического осмотра размерах платы за проведение технического осмотра транспортных средств, повторное проведение технического осмотра транспортных средств, выдачу дубликата диагностической карты (применяется при осуществлении вида регионального государственного контроля, предусмотренного  Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Пензенской области).